Международная научно-практическая конференция по проблемам исполнения и отбывания уголовных наказаний «Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом»

28–29 ноября 2018 г. в Академии ФСИН России состоялась Международная научно-практическая конференция «Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом» (далее – конференция).

Организаторами конференции выступили Федеральная служба исполнения наказаний, Академия ФСИН России (далее – академия) Ассоциация юристов России.

Данное мероприятие было направлено на обеспечение конструктивного диалога представителей органов государственной власти Российской Федерации, ФСИН России, иных правоохранительных органов с представителями зарубежных пенитенциарных служб, образовательных организаций, научной общественности в целях выработки предложений по совершенствованию государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний.

Высокий статус конференции подтверждается широким кругом его участников, в числе которых руководители органов государственной власти России, ведущие ученые и специалисты России, ближнего и дальнего зарубежья в области исполнения уголовных наказаний.

Общее количество участников Международной научно-практической конференции составило более 300 человек:

с российской стороны:

• помощник Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г.А. Бурцев;

• советник Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.Ф. Немченков;

• более 50 докторов наук, профессоров, в числе которых широко известные в России и за рубежом ученые: заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Ю.М. Антонян, заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор В.А. Уткин, заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Л.И. Беляева, заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор В.И. Селиверстов, заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор В.В. Николюк, заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор А.В. Наумов, заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор С.Я. Лебедев
  и другие ученые;

• представители 6 структурных подразделений ФСИН России: правового управления ФСИН России, финансово-экономического управления, управления режима и надзора, управления тылового обеспечения, управления воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными, главного оперативного управления;

• представители научных и образовательных организаций ФСИН России;

• практические работники УИС;

с зарубежной стороны:

15 иностранных специалистов из 6 государств: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Монголии, Федеративной Республики Германии, в их числе:

руководство зарубежных пенитенциарных служб – начальник Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции Республики Армения, полковник юстиции А.Г. Мхоян, заместитель начальника Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции Республики Армения, полковник юстиции Г.Э. Кочинян; заместитель начальника Пенитенциарной службы Министерства юстиции Азербайджанской Республики, полковник юстиции О.А. Гасымов и иные зарубежные гости; руководство образовательных организаций – директор Института послевузовского образования Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, кандидат юридических наук, доцент старший советник юстиции Шаяхметов Ш.Ш.

Кроме того, представители 3 стран (Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Беларусь, Республика Таджикистан) приняли заочное участие в конференции.

Конференция проходила в два этапа:

28 ноября 2018 г. – работа пленарного заседания.

29 ноября 2018 г. – работа 14 научно-практических конференций
и круглых столов по основным направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы:

Всероссийская научно-практическая конференция «Уголовная ответственность и уголовное наказание: теория, правовое содержание, реализация в деятельности органов и учреждений УИС» - организатор: кафедра уголовного права.

Круглые столы:

«Идеи М.Н. Галкина-Врасского и современная уголовно-исполнительная политика Российской Федерации» – организатор: кафедра уголовно-исполнительного права;

«Наука и практика в обеспечении режима в пенитенциарных учреждениях» – организатор: кафедра организации режима и надзора в УИС;

«Органы и учреждения ФСИН России в системе федеральных органов исполнительной власти: административно-правовой и организационно-управленческий аспекты» – организатор: кафедра административного и финансового права;

«Взаимодействие УИС с институтами гражданского общества: историко-правовой и теоретико-методологический аспекты» - организатор: кафедра теории государства и права, международного и европейского права; кафедра гражданского права и процесса;

«Взаимодействие оперативных подразделений правоохранительных органов в борьбе с преступностью» – организатор: кафедра организации оперативно-розыскной деятельности;

«Предупреждение пенитенциарной преступности: вопросы теории
и практики» – организатор: кафедра криминологии и организации профилактики преступлений;

«Развитие кадровой политики уголовно-исполнительной системы» – организатор: кафедра управления и организации деятельности в УИС;

«Совершенствование деятельности психологической службы УИС» – организатор: кафедра психологии профессиональной деятельности в УИС;

«Совершенствование воспитательной и социальной работы с осужденными» – организатор: кафедра социальной психологии и социальной работы;

«Пенитенциарная психология и педагогика: инновационные технологии образования, духовные ценности воспитания, личностно-ориентированные технологии образования» – организаторы: кафедра юридической психологии и педагогики, кафедра общей психологии;

«Актуальные вопросы, проблемы и перспективы развития тылового обеспечения ФСИН России» – организатор: кафедра тылового обеспечения УИС;

«Актуальные вопросы организации финансового обеспечения и контроля в подразделениях УИС на современном этапе: состояние, проблемы и пути решения» – организатор: кафедра бухгалтерского учета, анализа, финансов и налогообложения;

«Проблемы и перспективы развития производственного сектора УИС» – организаторы: кафедра экономики и менеджмента, кафедра экономической теории, географии и экологии.

Кроме того, ведущими учеными, специалистами-практиками было проведено 16 дополнительных научных мероприятий в форме презентаций научных изданий, мастер-классов и открытых лекций.

После завершения работы научно-практических мероприятий состоялось итоговое пленарное заседание, где были определены основные результаты работы конференции.

В рамках работы конференции состоялись рабочие встречи руководства академии с представителями зарубежных пенитенциарных служб и образовательных учреждений: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Монголии, Федеративной Республики Германии.

Участники встреч обсудили современное состояние, а также перспективные направления взаимодействия. Руководство академии и иностранные гости поблагодарили друг друга за сложившиеся деловые и дружеские отношения и выразили надежды на дальнейшее плодотворное сотрудничество. 

Наряду с перечисленными мероприятиями для гостей и участников конференции были организованы экскурсионные программы, предусматривающие посещение:

Музея истории УИС и Академии ФСИН России;

Государственного музея-заповедника С.А. Есенина (Рязанская обл., Рыбновский р-н, с. Константиново);

Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника (г. Рязань).

Работа конференции носила конструктивный характер. Российские и зарубежные участники отметили высокий уровень проведенных мероприятий.

В результате обсуждения выработаны конкретные рекомендации, направленные на внедрение новых подходов к исполнению уголовных наказаний, совершенствование деятельности уголовно-исполнительной системы, а также усиление гарантий обеспечения прав и свобод осужденных, открытость и прозрачность пенитенциарной системы.