22112012

Международная научно-практическая конференция «Уголовно-исполнительная система Российской Федерации в условиях модернизации: современное состояние и перспективы развития» (22-23 ноября 2012 г.).

Организаторами конференции выступили: Федеральная служба исполнения наказаний, Научно-исследовательский институт ФСИН России, Академия ФСИН России, Научное пенитенциарное общество, Рязанское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Penal Reform International.

В работе конференции приняли участие руководство ФСИН России, руководство ряда отраслевых и территориальных управлений ФСИН России, правоохранительных органов Рязанской области, Рязанского областного суда, представители органов законодательной и исполнительной власти Рязанской области, вузов и НИИ ФСИН России, Минюста Норвегии, Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Украина, общественных организаций, ведущие ученые научных и образовательных учреждений Федеральной службы исполнения на­казаний, Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры и Министерства образования и науки Российской Федерации, слушатели высших академических курсов, факультета управления, профессорско-преподавательский состав, научные сотрудники, докторанты, адъюнкты, соискатели, курсанты и слушатели Академии ФСИН России. Общее количество участников составило более 500 человек. В соответствии с программой – конференция проводилась два дня: 22–23 ноября 2012 г.

22 ноября состоялось пленарное заседание конференции, предметом обсуждения на котором стали вопросы совершенствования основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы России, применения уголовных наказаний в условиях модернизации.

Открыл Международную научно-практическую конференцию заместитель директора ФСИН России генерал-майор внутренней службы Анатолий Анатольевич Рудый, отметив в своем выступлении значимость проведения конференции в таком формате, а также обозначил перечень проблем, решение которых требует адекватных мер и поддержки со стороны как государственных структур, так и общественных организаций и подчеркнул, что «конференция будет способствовать консолидации усилий научной общественности в изучении проблем деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания».

С приветственными словами к участникам конференции обратились вице-губернатор Рязанской области Сергей Владимирович Филимонов, председатель Рязанской областной Думы Аркадий Васильевич Фомин, председатель Рязанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Анатолий Павлович Музюкин, прокурор Рязанской области Сергей Валентинович Легостаев, председатель попечительского совета Академии ФСИН России член Союза кинематографистов России Георгий Михайлович Николаенко.

Впервые в адрес участников конференции прозвучали приветственные слова председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергея Евгеньевича Нарышкина и председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности Виктора Алексеевича Озерова.

В рамках первого дня работы конференции ведущие ученые-пенитенциаристы и представители практических органов уголовно-исполнительной системы обратили внимание аудитории на актуальные вопросы уголовной и уголовно-исполнительной политики Российской Федерации, практики исполнения уголовных наказаний, психолого-педагогического сопровождения осуществляемых преобразований, профессиональной подготовки кадров для УИС, реформирования промышленного сектора УИС и пр. В числе выступающих были: директор Юридического института Томского государственного университета заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Владимир Александрович Уткин; главный научный сотрудник ВНИИ МВД России заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Юрий Миранович Антонян; начальник НИИ ФСИН России доктор юридических наук, профессор Андрей Викторович Быков; заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Института гуманитарного образования заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Эдуард Филиппович Побегайло; начальник управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России полковник внутренней службы Елена Леонтьевна Зарембинская; Уполномоченный по правам человека в Рязанской области доктор юридических наук, профессор Александр Яковлевич Гришко; профессор кафедры уголовного права и криминологии Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Вячеслав Иванович Селиверстов; начальник Самарского юридического института ФСИН России заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор, генерал-майор внутренней службы Роман Анатольевич Ромашов; начальник Института уголовно-исполнительной службы Украины кандидат юридических наук полковник внутренней службы Игорь Николаевич Копотун; первый заместитель начальника управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН России подполковник внутренней службы Сергей Борисович Ларин; заместительначальника ГУФСИН России по Красноярскому краю, полковник внутренней службы Геннадий Петрович Гартман; заместитель начальника управления режима и надзора ФСИН России, подполковник внутренней службы Александр Владимирович Дергачев; профессор кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Ростовского юридического института МВД России доктор юридических наук, профессор Юрий Анатольевич Кашуба, заместитель начальника Академии МВД Республики Беларусь по научной работе, доктор юридических наук, профессор, полковник милиции Вячеслав Борисович Шабанов; первыйзаместительначальника управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России полковник внутренней службы Владимир Алексеевич Затонский; начальник управления воспитательной, психологической и социальной работы Департамента пенитенциарных учреждений Министерства юстиции Республики Молдова, доктор юридических наук, майор юстиции Олег Георгиевич Пантя; старший советник Департамента службы исполнения наказаний Министерства юстиции и чрезвычайных ситуаций Норвегии Турюнн Хаслер; начальник УФСИН России по Орловской области, полковник внутренней службы Владимир Александрович Доронин.

В ходе работы пленарного заседания участникам конференции были представлены видеообращения заместителя министра юстиции – начальника Пенитенциарной службы Министерства юстиции Азербайджанской Республики, генерал-лейтенанта юстиции Мадата Газанфаровича Гулиева; первого заместителя начальника Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь, полковника милиции Сергея Ивановича Проценко; начальника Академии Комитета уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан, полковника полиции Назарбека Жокеновича Бекбатырова.

В этот же день состоялась пресс-конференция для представителей средств массовой информации, на которой обсуждались вопросы внедрения инновационных технологий в органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, эффективности института социальных лифтов, улучшения системы подготовки кадров. Жаркие дебаты вызвал вопрос о перспективах существования в России исправительных учреждений для бывших сотрудников. В дискуссии по этому вопросу участвовали старший советник Департамента службы исполнения наказаний Министерства юстиции и чрезвычайных ситуаций Норвегии Турюнн Хаслер, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Юрий Миранович Антонян, начальник Института уголовно-исполнительной службы Украины Игорь Николаевич Копотун, начальник управления воспитательной, психологической и социальной работы Департамента пенитенциарных учреждений Министерства юстиции Республики Молдова Олег Георгиевич Пантя.

В перерывах пленарного заседания участники конференции активно обсуждали вопросы, касающиеся перспектив развития УИС России. 23 ноября конференция была продолжена в рамках работы круглых столов. На 11 дискуссионных площадках, организованных на кафедрах академии, участники конференции обсуждали вопросы основных направлений дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы России, обменивались передовыми научными идеями, результатами исследований, практическим опытом работы с осужденными.

Работу круглых столов возглавили ученые-пенитенциаристы и руководители отраслевых управлений ФСИН России. В дискуссиях активное участие приняли руководители территориальных органов ФСИН России Центрального федерального округа, ГУФСИН России по Красноярскому краю и УФСИН России по Камчатскому краю, руководители и специалисты образовательных учреждений, практические работники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, зарубежные гости.

Основным предметом обсуждения стали вопросы, касающиеся уголовно-правового и криминологического обеспечения модернизации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, развития системы уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, организации охраны, надзора и безопасности в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, состояния и перспектив развития психологического обеспечения деятельности УИС, совершенствования учетно-аналитической, финансовой и контрольно-ревизионной деятельности подразделений УИС.

Руководители территориальных органов ФСИН России в своих выступлениях обозначили особенности функционирования подразделений УИС на современном этапе, поделились опытом работы по реализации положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

23 ноября после завершения работы круглых столов состоялось итоговое пленарное заседание, где были подведены результаты работы конференции. Участники заслушали предложения докладчиков, смогли задать вопросы и выразить отношение к предлагаемым решениям.

В результате обсуждения были выработаны рекомендации, по совершенствованию законодательства и уголовно-исполнительной практики применения новых видов наказаний, не связанных с лишением свободы; активизации практико-ориентированных научных исследований в области исполнения уголовных наказаний; повышению эффективности осуществляемых преобразований уголовно-исполнительной системы в условиях ее дальнейшего развития, которые были направлены в ФСИН России и территориальные органы ФСИН России.

По итогам конференции были выработаны рекомендации, по совершенствованию законодательства и уголовно-исполнительной практики применения новых видов наказаний, не связанных с лишением свободы; активизации практико-ориентированных научных исследований в области исполнения уголовных наказаний; повышению эффективности осуществляемых преобразований уголовно-исполнительной системы в условиях ее дальнейшего развития, которые были направлены в ФСИН России и территориальные органы ФСИН России.